Rafael Grossi, Ketua Pengarah Agensi Tenaga Atom Antarabangsa (IAEA), telah membenarkan agensi tersebut digunakan oleh Amerika Syarikat dan Israel—sebuah negara pemilik senjata nuklear yang tidak diisytihar dan yang telah lama melanggar peraturan IAEA—untuk mencipta dalih melancarkan perang terhadap Iran, meskipun agensinya sendiri pernah menyimpulkan bahawa Iran tidak memiliki program senjata nuklear.
Pada 12 Jun, berdasarkan laporan keras oleh Grossi, majoriti tipis dalam Lembaga Gabenor IAEA telah mengundi untuk mendapati Iran tidak mematuhi kewajipannya sebagai ahli IAEA. Daripada 35 negara dalam Lembaga, hanya 19 yang menyokong resolusi tersebut, 3 menolaknya, 11 berkecuali, dan 2 tidak mengundi.
Pada 10 Jun, Amerika Syarikat telah menghubungi 8 kerajaan anggota lembaga untuk memujuk mereka agar sama ada mengundi menyokong atau tidak mengundi. Pegawai Israel pula menyatakan bahawa mereka melihat tekanan diplomatik AS untuk mendapatkan resolusi IAEA sebagai isyarat jelas bahawa AS menyokong rancangan perang Israel, dan menunjukkan betapa Israel sangat memerlukan resolusi IAEA ini sebagai perlindungan diplomatik untuk menyerang.
Mesyuarat Lembaga IAEA ini pula diatur waktunya tepat pada hari terakhir ultimatum 60 hari Presiden Trump kepada Iran untuk memulakan rundingan perjanjian nuklear baharu. Ketika IAEA sedang mengundi, Israel sudah memuatkan senjata, bahan api dan tangki minyak tambahan ke jet pejuang mereka untuk penerbangan jauh ke Iran, serta memberi taklimat kepada juruterbang mengenai sasaran mereka. Serangan udara pertama Israel ke atas Iran berlaku pada jam 3 pagi hari yang sama.
Iran Serah Aduan Rasmi ke Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu
Pada 20 Jun, Iran mengemukakan aduan rasmi terhadap Rafael Grossi kepada Setiausaha Agung PBB dan Majlis Keselamatan PBB, atas alasan beliau menjejaskan sikap berkecuali IAEA, iaitu dengan:
- Gagal menyebut kekejaman dan ancaman haram oleh Israel terhadap Iran dalam kenyataan awamnya, dan
- Terlalu memberi tumpuan hanya kepada tuduhan terhadap Iran.
Asal-usul Siasatan IAEA: Laporan Risikan Israel 2018
Sumber penyiasatan IAEA yang membawa kepada resolusi ini ialah laporan risikan Israel tahun 2018, yang mendakwa agensi perisiknya (Mossad) telah mengenal pasti tiga lokasi rahsia di Iran di mana aktiviti pengayaan uranium didakwa berlaku sebelum 2003.
Pada 2019, Grossi membuka siasatan, dan akhirnya IAEA memperoleh akses ke tapak-tapak tersebut. Jejak uranium yang telah diperkaya dilaporkan telah dikesan.
Namun, walaupun akibat daripada tindakan ini sangat besar, Grossi tidak pernah menjelaskan secara terbuka bagaimana IAEA boleh yakin bahawa bahan uranium tersebut tidak ditanam (ditanam bukti) oleh perisik Israel (Mossad) atau sekutunya dalam kalangan pembangkang Iran seperti Mojahedin-e-Khalq (MEK) — satu tuduhan yang pernah dikemukakan oleh pegawai Iran sendiri.
Dari Uranium Lama ke Dakwaan Baru: Pembohongan Baharu
Resolusi IAEA itu hanya merujuk kepada aktiviti pengayaan uranium sebelum 2003, namun ahli politik Amerika dan Israel segera memanipulasi isu itu dan membuat dakwaan tidak berasas bahawa Iran kini hampir menghasilkan bom nuklear.
Realitinya, agensi perisikan AS sendiri pernah melaporkan bahawa proses sebegitu kompleks akan mengambil hingga tiga tahun, walaupun sebelum Israel dan Amerika Syarikat memulakan pengeboman dan memusnahkan kemudahan nuklear awam Iran.
Laporan IAEA 2015: Tiada Petunjuk Iran Mahu Bom Nuklear
Siasatan IAEA yang terdahulu terhadap aktiviti nuklear tidak dilaporkan di Iran telah ditutup secara rasmi pada Disember 2015, apabila Pengarah IAEA ketika itu, Yukiya Amano, menerbitkan laporan “Penilaian Akhir terhadap Isu-isu Lalu dan Terkini berkaitan Program Nuklear Iran”.
Laporan itu menyimpulkan:
“Walaupun terdapat beberapa aktiviti terdahulu Iran yang mungkin berkaitan dengan senjata nuklear, ia tidak pernah melepasi peringkat kajian kebolehlaksanaan dan saintifik, serta pemerolehan kemahiran teknikal.
“IAEA tidak menemui sebarang petunjuk yang boleh dipercayai bahawa bahan nuklear telah diselewengkan untuk tujuan ketenteraan.”
Kemunculan Grossi dan Peranan Israel
Setelah kematian Amano pada 2019, diplomat Argentina Rafael Grossi dilantik sebagai Ketua Pengarah IAEA. Beliau sebelum ini pernah berkhidmat sebagai Timbalan Pengarah di bawah Amano, dan Ketua Staf di bawah Mohamed ElBaradei.
Israel pula mempunyai rekod lama dalam mencipta bukti palsu mengenai program nuklear Iran, termasuk:
- “Dokumen laptop” yang diberikan kepada CIA oleh MEK pada tahun 2004, yang dipercayai dicipta oleh Mossad.
- Wartawan Douglas Frantz, yang pernah menyiapkan laporan mengenai program nuklear Iran untuk Jawatankuasa Hubungan Luar Senat AS pada 2009, mendedahkan bahawa Mossad menubuhkan unit khas pada 2003 untuk memberi taklimat rahsia mengenai Iran dengan menggunakan “dokumen dari dalam Iran dan tempat lain.”
Namun begitu, Grossi terus bersekongkol dengan Israel bagi mengejar dakwaan terbarunya terhadap Iran. Selepas beberapa tahun menjalankan mesyuarat di Israel serta rundingan dan pemeriksaan di Iran, beliau menulis laporan kepada Lembaga Gabenor IAEA dan menetapkan tarikh mesyuarat tersebut agar bertepatan dengan tarikh permulaan perang yang dirancang oleh Israel.
Israel membuat persiapan akhir perang secara terang-terangan di hadapan satelit dan agensi risikan negara-negara Barat yang merangka dan menyokong resolusi IAEA tersebut. Tidak menghairankan jika 13 negara berkecuali atau tidak mengundi, namun amatlah menyedihkan apabila negara-negara berkecuali gagal untuk berani menolak resolusi berbahaya itu.
IAEA: Badan Yang Dikhianati Matlamatnya Sendiri
Tujuan rasmi Agensi Tenaga Atom Antarabangsa (IAEA) adalah untuk “menggalakkan penggunaan teknologi nuklear secara selamat, terjamin dan aman.” Sejak 1965, kesemua 180 negara anggota tertakluk kepada kawalan seliaan IAEA bagi memastikan program nuklear mereka tidak digunakan bagi tujuan ketenteraan.
Namun, peranan IAEA jelas terjejas apabila berdepan dengan negara-negara yang telah pun memiliki senjata nuklear. Korea Utara menarik diri daripada IAEA pada tahun 1994 dan daripada semua kawalan seliaan pada 2009. Sementara itu, Amerika Syarikat, Rusia, UK, Perancis dan China hanya terikat kepada penawaran sukarela bagi tapak bukan ketenteraan yang mereka pilih sendiri.
India mempunyai perjanjian kawalan seliaan sejak 2009 yang memisahkan program nuklear ketenteraan dan awam, manakala Pakistan mempunyai 10 perjanjian berasingan yang hanya meliputi projek awam, termasuk dua loji tenaga nuklear buatan China.
Israel: Satu Parodi Kepatuhan Selama Setengah Abad
Israel hanya mempunyai perjanjian kawalan seliaan IAEA yang terhad sejak 1975, berdasarkan kerjasama nuklear awam dengan AS pada 1955. Tambahan pada 1977 melanjutkan perjanjian itu tanpa had, walaupun kerjasama sebenar dengan AS tamat empat hari selepas itu.
Dengan kerjasama AS dan IAEA, Israel telah berjaya menghindari pemantauan sebenar IAEA selama 50 tahun, sebagaimana Korea Utara melakukannya secara terbuka.
Senjata Nuklear Israel dan Kemunafikan Global
Israel memulakan pembangunan senjata nuklear pada tahun 1950-an dengan bantuan besar daripada negara Barat, termasuk Perancis, Britain dan Argentina. Senjata pertamanya dipercayai dibangunkan sekitar 1966 atau 1967.
Pada tahun 2015, ketika Iran menandatangani Perjanjian Nuklear JCPOA, bekas Setiausaha Negara AS Colin Powell menulis dalam e-mel bocor bahawa senjata nuklear tidak berguna untuk Iran kerana:
“Israel memiliki 200 (senjata nuklear), semuanya ditujukan ke arah Tehran.”
Beliau turut memetik bekas Presiden Iran, Ahmadinejad yang pernah berkata:
“Apa yang kita nak buat dengan senjata nuklear? Gilap ia?”
Pengulangan Dosa Iraq dan Pembohongan Lama
Pada 2003, ketika Presiden Bush gagal membuktikan Iraq memiliki senjata nuklear di PBB, beliau melabel Iran, Iraq dan Korea Utara sebagai “paksi kejahatan”. Mohamed ElBaradei, Pengarah IAEA ketika itu, berulang kali meyakinkan bahawa tiada bukti program nuklear ketenteraan Iraq.
Dokumen CIA yang mendakwa Iraq mengimport uranium dari Niger segera dikenal pasti sebagai palsu oleh IAEA dalam masa beberapa jam, dan dilaporkan oleh ElBaradei kepada Majlis Keselamatan.
Namun, Bush terus mengulangi pembohongan itu dan melancarkan perang ke atas Iraq—sebuah jenayah perang berskala sejarah. Dunia menyedari bahawa ElBaradei adalah benar, dan pada tahun 2005, beliau dan IAEA dianugerahkan Hadiah Nobel Keamanan kerana membongkar penipuan AS dan mempertahankan prinsip keselamatan nuklear.
2007: AS Sendiri Akui Iran Tiada Program Nuklear
Pada 2007, 16 agensi perisikan AS menerbitkan Penilaian Perisikan Kebangsaan (NIE) yang mengakui Iran tiada program senjata nuklear aktif, sejajar dengan penemuan IAEA. Malah, Presiden Bush menulis dalam memoirnya:
“…selepas NIE, bagaimana mungkin saya menjelaskan penggunaan tentera untuk memusnahkan fasiliti nuklear sebuah negara yang perisikan sendiri sahkan tiada program senjata?”
Grossi, Amano dan Pemburuan Ketua IAEA yang Tunduk
Apabila ElBaradei bersara pada 2009, golongan neokonservatif AS melancarkan kempen sulit mencari pengganti yang lebih “patuh”. Diplomat Jepun Yukiya Amano kemudiannya dipilih. Pendedahan WikiLeaks menunjukkan Amano disaring dan dianggap “pro-AS” dalam semua keputusan utama, termasuk isu nuklear Iran.
Setelah dilantik sebagai Ketua Pengarah IAEA pada 2019, Rafael Grossi melanjutkan kepatuhan ini, malah menjadi watak penting dalam merintis jalan perang Israel terhadap Iran.
Walaupun beliau secara terbuka mengakui Iran tiada program senjata nuklear, Grossi tetap menghidupkan semula siasatan lama IAEA sebagai dalih diplomatik untuk perang. Pada hari serangan udara Israel dimulakan, beliau memastikan resolusi IAEA diluluskan bagi memberi “lesen antarabangsa” kepada serangan itu.
ElBaradei vs Grossi: Dua Pendekatan, Dua Dunia
Pada 2008, AS dan Israel menyerahkan dokumen kepada IAEA kononnya menunjukkan empat jenis penyelidikan senjata nuklear oleh Iran. Walaupun kesahihan dokumen itu tidak dapat dipastikan, ElBaradei menolak untuk bertindak, menyatakan bahawa AS dan Israel:
“…ingin mencipta gambaran bahawa Iran adalah ancaman besar, dan membuka jalan untuk penggunaan kekerasan.”
Beliau bersara pada 2009, dan tuduhan itu kemudian ditangani oleh Amano dan kini Grossi.
Sekiranya Rafael Grossi meneladani kebijaksanaan dan ketegasan ElBaradei, besar kemungkinan AS dan Israel tidak akan terheret dalam perang dengan Iran hari ini.
Amaran ElBaradei dan Masa Depan Dunia
Dalam ciapan bertarikh 17 Jun 2025, ElBaradei menulis:
“Bergantung kepada kekerasan dan bukan diplomasi adalah jalan pasti untuk menghancurkan Perjanjian Non-Proliferasi Nuklear (NPT)… dan memberi mesej jelas kepada negara-negara lain bahawa satu-satunya ‘jaminan keselamatan’ mereka ialah memiliki senjata nuklear!”
Penutup: Dunia di Persimpangan Bahaya
Walaupun Grossi memainkan peranan besar dalam membantu rancangan perang AS-Israel, beliau kini disebut-sebut sebagai calon Barat untuk menggantikan Antonio Guterres sebagai Setiausaha Agung PBB pada tahun 2026.
Penulis artikel memberi amaran bahawa lantikan Grossi akan menjadi bencana kepada dunia. Beliau seharusnya meletak jawatan segera sebagai Ketua IAEA sebelum lebih banyak kemusnahan berlaku, dan menarik diri daripada sebarang pencalonan ke jawatan antarabangsa.
Penulis:
Medea Benjamin – Pengasas bersama CODEPINK dan penulis Inside Iran: The Real History and Politics of the Islamic Republic of Iran
Nicolas J. S. Davies – Wartawan bebas dan penulis Blood on Our Hands: The American Invasion and Destruction of Iraq