Pengumuman perkumpulan empat kerajaan negeri di bawah Perikatan Nasional – Terengganu, Kelantan, Kedah, dan Perlis – yang dipanggil kerajaan negeri 4 “State Government 4” (SG4), adalah satu amalan yang mantap ekonomi.
SG4 benar-benar pengembangan Koridor Pembangunan Ekonomi Utara (NCER), meliputi Perlis, Kedah, Pulau Pinang, dan Perak, dan Majlis Pembangunan Wilayah Ekonomi Pantai Timur (ECER), yang diperkenalkan oleh bekas Perdana Menteri Abdullah Ahmad Badawi pada 2008.
Jika SG4 ingin berkesan ia seharusnya merupakan kumpulan ekonomi dan bukannya politik.
Koridor ekonomi ini mengikuti rapat model pembangunan wilayah Thai, yang diilhamkan oleh teori pembangunan kelompok, yang dibangunkan oleh ahli ekonomi Harvard Michael Porter.
Dari perspektif kelompok, SG4 ialah kepekatan geografi aktiviti yang saling berkaitan merentasi beberapa bidang.
Mereka bersinergi antara satu sama lain, dengan pelbagai pengkhususan industri dan akses kepada input tertentu, kawasan pemprosesan dan saluran untuk pengedaran.
Model berasaskan perusahaan swasta ini disokong oleh institusi kerajaan termasuk, badan pemikir, pendidikan vokasional, universiti dan sokongan teknikal lain.
Kunci untuk membangunkan kluster SG4 adalah untuk memanfaatkan dan mensinergikan pelbagai kelebihan perbandingan setiap kluster sub-rantau supaya kelebihan daya saing dapat diwujudkan.
Objektif kluster sedemikian adalah untuk menyediakan persekitaran perniagaan asas yang akan memaksimumkan produktiviti dan daya saing.
Ini sangat berbeza dengan model pembangunan berasaskan GLC yang digunakan Malaysia secara tradisional.
Terengganu, Kedah, Perlis, dan Kelantan akan menjadi wilayah pembangunan yang bersatu, di bawah pengurusan negeri dan bukannya persekutuan.
Gabungan negeri ini mempunyai KDNK sebanyak RM121.3 bilion, yang bersamaan dengan 7.3% daripada KDNK Malaysia.
Empat negeri itu terdiri daripada 5.6 juta orang atau 17.3% daripada 32 juta penduduk Malaysia.
KDNK per kapita Terengganu ialah RM32,199, Kedah (RM25,967), Perlis (RM 23,126), dan Kelantan (RM16,547), semuanya jauh di bawah purata nasional RM54,863.
Inilah sebabnya mengapa SG4 sangat diperlukan.
Membangunkan kluster SG4
Peranan kerajaan negeri adalah untuk mewujudkan kedua-dua infrastruktur keras dan lembut untuk menjana keadaan terbaik yang mungkin untuk kluster.
Mereka perlu memberi tumpuan kepada pengangkutan, jadi setiap kawasan disambungkan secara ekonomi melalui jalan raya, jika tidak kereta api melalui beberapa laluan strategik.
Ini memerlukan kerjasama rapat dengan kerajaan persekutuan, kerana ia mempunyai dana.
Kemudahan pelabuhan dan lapangan terbang perlu dinaik taraf untuk menyokong jumlah tambahan pelanggan antarabangsa.
Taman perindustrian baharu perlu dibangunkan di lokasi strategik untuk industri berpotensi yang diminati oleh SG4.
Pintu masuk ke selatan Thailand perlu diperbaiki, untuk menyelesaikan kesesakan di sepanjang perdagangan sempadan.
Infrastruktur lembut memerlukan peraturan kerajaan tempatan yang mesra perniagaan, dengan masa pemulihan yang cepat daripada permohonan kepada pemberian kebenaran dan lesen.
Kolej dan universiti vokasional perlu diselaraskan dengan kemahiran khusus yang diperlukan di seluruh bahagian kluster yang berlainan.
Penyelidikan serantau khusus akan diperlukan, kerana penyelidikan yang dijalankan oleh organisasi penyelidikan nasional mengikut agenda nasional.
Tumpuan utama kerajaan negeri akan memperkemas negeri mereka untuk memudahkan aktiviti yang dijangka timbul daripada tumpuan mereka untuk mendapatkan pelaburan tempatan dan luar negara.
Ini mungkin sebab utama bekas perdana menteri Dr Mahathir Mohamad diminta menjadi penasihat tidak rasmi mereka, untuk memberi tumpuan kepada memperoleh pelaburan baharu dari Korea Selatan dan Jepun.
Objektif utama kluster SG4 adalah untuk meningkatkan kepelbagaian, meningkatkan tahap aktiviti ekonomi, dan meningkatkan produktiviti secara besar-besaran melalui peningkatan output setiap unit pengeluaran melalui dapat memperoleh input yang lebih baik, memprosesnya dengan lebih baik, dengan orang yang mahir khusus, di bawah rejim perkemasan, pengangkutan dan sistem logistik.
Kluster SG4 akan menjadi sampul beberapa sub-kluster termasuk pertanian, akuakultur dan perikanan, kimia, pelancongan, perlombongan, minyak dan gas, perhutanan, dan pembuatan.
Setiap sub-kluster harus membangunkan hubungan dan peluang bagi industri perkhidmatan untuk meluaskan aktiviti ekonomi dalam sektor perkhidmatan yang berorientasikan profesional.
Ekonomi akar umbi
SG4 tidak boleh mengabaikan pembangunan ekonomi luar bandar akar umbi.
Ini sendiri mungkin sub-kluster, di mana mereka mesti memberi tumpuan kepada perusahaan yang serasi dengan budaya.
Ini termasuk makanan dan minuman, pembuatan berskala kecil, pertanian pekebun kecil, inap desa dan pelancongan, dan kraftangan.
Ini akan berasaskan kampung dan bandar, dan dibina di sekeliling kehidupan dan budaya penduduk.
Untuk mencapai kluster ini, kerajaan mesti mewujudkan sokongan pemupukan untuk memudahkan syarikat baharu dan pertumbuhan PKS sedia ada (sekiranya mereka mahu berkembang).
Ini memerlukan pendidikan vokasional berkemahiran khusus di tapak, akses kepada pembiayaan mikro, bantuan dalam permulaan dan bantuan untuk menjangkau pelanggan pada platform yang dikenal pasti.
Prasyarat
Untuk SG4 terdapat beberapa prasyarat yang diperlukan.
Kerajaan negeri mesti melihat diri mereka sebagai fasilitator dan bukannya pemain dalam industri baharu.
Jadi, konsep memulakan GLC untuk mencipta industri baharu harus ditentang.
Di peringkat PKS, faktor pendorong utama ialah pendidikan vokasional khusus untuk menyedarkan penduduk tempatan tentang peluang yang berpotensi tersedia.
Penciptaan juara yang akan memberi inspirasi kepada orang lain akan menjadi yang utama.
SG4 hanya boleh dibangunkan dengan kerjasama kerajaan persekutuan.
Itu akan menjadi kuncinya.
Politik mesti diletakkan di belakang mereka dalam kerajaan politik, jika tidak, SG4 akan gagal sebelum ia bermula.
Murray Hunter