Pada tahun 1945, Jeneral Amerika Syarikat Curtis LeMay membuat satu pengakuan yang jarang berlaku.
Ketika pesawat pengebomnya membakar hangus bandar-bandar Jepun, beliau berkata kepada anak-anak kapalnya:
“Jika kita kalah, kita semua akan diadili sebagai penjenayah perang.”
Itu bukan satu pengakuan dosa.
Ia adalah satu pengiraan strategik.
LeMay memahami sesuatu yang sering dilupakan manusia: dalam peperangan, moral bukanlah nilai sejagat, ia adalah keistimewaan bagi pihak yang menang.
Konsep ini sering disebut sebagai “kegilaan logik”, satu paradoks yang begitu tidak masuk akal seolah-olah diambil daripada novel Catch-22.
Rasionalnya mudah tetapi menggerunkan: oleh kerana perang membunuh ribuan setiap hari, maka cara paling cepat untuk mengakhirinya ialah dengan menjadi sekejam mungkin.
Menyelamatkan nyawa rakyat Amerika dengan membakar hidup-hidup rakyat Jepun.
LeMay, yang mengarahkan serangan bom api di Tokyo pada 9 Mac 1945, yang membunuh lebih ramai orang dalam satu malam berbanding mana-mana serangan bom atom, kemudiannya membawa taktik carpet bombing dan bom napalm ke Vietnam, sambil menyeru agar mereka dibom “sehingga kembali ke Zaman Batu”.
Namun, LeMay meninggal dunia sebagai seorang jeneral terhormat, bukan sebagai tertuduh di Mahkamah Jenayah Antarabangsa.
Inilah struktur sebenar keadilan antarabangsa: satu sistem yang tidak direka untuk mengekang kuasa, tetapi untuk menghalalkan kuasa.
Keadilan untuk yang lemah, kekebalan untuk yang kuat
Ambil contoh Tony Blair. Beliau merupakan rakan utama George W. Bush dalam pencerobohan Iraq tahun 2003, satu perang berasaskan pembohongan terang-terangan yang menyebabkan pertumpahan darah sektarian dan mengorbankan lebih sejuta nyawa.
Blair tidak pernah didakwa. Sebaliknya, beliau dianugerahkan gelaran kesatria (knighted).
Ganjaran kerana membantu menghancurkan kestabilan satu wilayah diberikan dalam bentuk penghormatan, satu penghinaan terhadap mangsa perang dan bukti betapa jenayah perang oleh pemimpin Barat bukan sahaja dimaafkan malah diraikan.
Lebih menyedihkan, individu yang sama kini disebut-sebut bakal terlibat dalam pentadbiran Gaza, menambah lapisan sinis terhadap sandiwara global ini.
Mahkamah Jenayah Antarabangsa (ICC), yang ditubuhkan pada tahun 2002 untuk mendakwa jenayah perang dan pembunuhan beramai-ramai, kini menjadi pentas penguatkuasaan terpilih.
Seorang pegawai pernah memberitahu Pendakwa ICC Karim Khan:
“ICC diwujudkan untuk mengadili Afrika dan penjahat seperti Putin.”
Pemimpin Barat dan sekutu-sekutu mereka hampir tiada dalam senarai pendakwaan.
Ini bukan kelemahan sistem, inilah sistem itu sendiri.
“Keseimbangan” dalam peperangan: satu fiksyen undang-undang
Undang-undang kemanusiaan antarabangsa berpaksikan prinsip keseimbangan (proportionality): kerosakan terhadap orang awam tidak boleh melebihi kelebihan ketenteraan yang dicapai.
Tetapi persoalannya, siapa yang menentukan apa itu “berlebihan”?
Siapa yang menilai “kelebihan”?
Jawapannya selalu sama: mereka yang menjatuhkan bom.
Pengeboman Tokyo oleh LeMay dianggap sebagai taktik untuk mematahkan semangat rakyat Jepun.
Nyawa orang awam ditimbang dengan andaian tentang jumlah korban tentera Amerika yang mungkin berlaku.
Seratus ribu kematian dianggap wajar.
Adakah itu seimbang?
Soalan itu sendiri sudah tidak masuk akal.
Dalam praktiknya, proportionality bermaksud apa sahaja yang didefinisikan oleh pihak yang berkuasa.
Dalam Perang Vietnam, logik yang sama membawa kepada serangan ke atas kampung-kampung bagi menyelamatkannya.
Lebih banyak bom dijatuhkan ke atas Asia Tenggara berbanding keseluruhan Perang Dunia Kedua.
Undang-undang hanya berfungsi untuk menyokong strategi perang, bukan untuk mengawalnya.
Netanyahu: Penjenayah perang yang dilindungi
Hari ini, contoh paling nyata tentang keadilan terpilih ialah Benjamin Netanyahu.
ICC telah mengeluarkan waran tangkap terhadap Perdana Menteri Israel itu, atas dakwaan pembunuhan besar-besaran dan penggunaan kekerasan tidak seimbang di Gaza.
Bukti terlalu jelas: puluhan ribu orang awam terbunuh, hospital dan kem pelarian dibom, kelaparan dikenakan ke atas jutaan rakyat.
Namun Netanyahu bebas bergerak, termasuk ke Amerika Syarikat, negara yang membantu menubuhkan ICC tetapi menolak bidang kuasanya apabila ia menyentuh sekutunya.
Di bawah pentadbiran Donald Trump, perlindungan ini menjadi terang-terangan: waran tangkap hanya untuk “panglima perang Afrika dan presiden Rusia,” bukan untuk sahabat Washington.
Di Gaza, konsep proportionality kini ditafsir dengan sinisme yang luar biasa.
Satu blok pangsapuri dimusnahkan hanya untuk membunuh seorang pejuang.
Kekebalan Netanyahu hari ini sama seperti penghormatan LeMay dan anugerah Blair.
Pola yang berulang ini terlalu jelas.
Logik Catch-22
Joseph Heller, dalam novelnya Catch-22, menggambarkan kegilaan logik perang: jenayah perang hanya dianggap jenayah jika dilakukan oleh penjenayah perang, dan penjenayah perang hanyalah mereka yang kalah.
Kata-kata LeMay itu diulang dalam dokumentari The Fog of War oleh Robert McNamara, di mana beliau mengakui bahawa jika Amerika kalah, dia dan LeMay pasti akan dibicarakan.
Serangan bom mereka sengaja menyasarkan orang awam.
Dari segi undang-undang sejagat, itu jelas jenayah perang.
Tetapi Amerika menang. Dan yang menang tidak akan diadili.
Kuasa adalah satu-satunya undang-undang
Hakikat yang menyakitkan ialah undang-undang antarabangsa bukanlah undang-undang sebenar.
Undang-undang yang sebenar mengikat semua pihak secara sama rata.
Sebaliknya, undang-undang kemanusiaan antarabangsa hanyalah rantai bagi yang lemah, dan topeng bagi yang kuat.
Anugerah kesatria Tony Blair, penghormatan kepada Curtis LeMay, dan kebebasan Netanyahu bukanlah kesilapan sistem, ia adalah bukti bahawa sistem ini berfungsi sebagaimana yang dimaksudkan.
Selagi masyarakat antarabangsa belum mewujudkan mekanisme yang benar-benar mampu menghukum pihak berkuasa, tanpa mengira bendera atau sekutu geopolitik, maka konsep seperti proportionality akan kekal sebagai alasan kosong untuk menghalalkan kekejaman.
Logiknya tetap gila. Undang-undangnya tetap terpilih.
Dan pemisah antara jenayah perang dan keperluan ketenteraan hanyalah satu soalan kejam:
Siapa yang menang?
Oleh Jasim Al-Azzawi
About the Author
