Apabila Amerika Syarikat mengumumkan pelan baharu bagi membina semula Gaza, dunia pada mulanya menyambutnya sebagai sinar harapan selepas peperangan yang menghancurkan.
Namun apabila perincian muncul, jelas bahawa rancangan itu tidak dibina atas asas damai, tetapi atas keinginan mengawal dan membahagi wilayah Palestin mengikut garis politik yang ditentukan dari luar.
Pelan yang digerakkan oleh Jared Kushner dan diumumkan di Kiryat Gat memperlihatkan strategi dua wilayah.
Bahagian timur Gaza bersama Rafah di selatan akan dikuasai Israel dan menerima dana pembinaan semula.
Bahagian barat yang masih dikawal Hamas akan dikecualikan sepenuhnya daripada sebarang bantuan sehingga kumpulan itu dilucutkan senjata.
Dalam teori, ia kelihatan seperti langkah ke arah kestabilan.
Dalam realiti, ia adalah pengukuhan pendudukan yang berlapis.
Bahagian Yang Terpisah Tidak Akan Mewujudkan Keamanan
Konsep membahagikan Gaza kepada dua kawasan kononnya selamat dan berbahaya menunjukkan kegagalan memahami realiti politik di lapangan.
Di bawah pelan ini, keselamatan ditentukan oleh sejauh mana kawasan itu boleh dikawal tentera Israel.
Kawasan yang masih menentang akan dianggap musuh, bukan wilayah yang perlu dibantu.
Hasilnya, Gaza akan dilukis semula bukan berdasarkan sempadan geografi, tetapi kesetiaan politik.
Bahagian yang menerima bantuan akan menjadi zon pengaruh Israel yang dikawal oleh pentadbiran sementara dan tentera luar.
Bahagian yang dikecualikan pula akan terperangkap dalam kemiskinan dan kepungan, menanggung kesan ekonomi, sosial dan kemanusiaan yang tidak tertanggung.
Pasukan Penstabilan Antarabangsa Tanpa Mandat
Amerika Syarikat mencadangkan pembentukan Pasukan Penstabilan Antarabangsa yang terdiri daripada negara Islam seperti Mesir, Azerbaijan, Indonesia dan mungkin Turki.
Namun rancangan ini sudah terhenti sebelum bermula.
Negara yang disebut tidak mahu menghantar tentera untuk memerangi Hamas kerana tindakan itu akan dianggap sebagai menyokong pendudukan Israel.
Tiada negara Islam sanggup menanggung kemarahan rakyatnya sendiri dengan menghantar tentera menentang bangsa Palestin yang masih dijajah.
Malah mandat pasukan ini tidak jelas, sama ada untuk menjaga keamanan atau mengekalkan penguasaan tentera Israel di kawasan yang kononnya selamat.
Tanpa kejelasan dan sokongan politik, pasukan ini akan berakhir seperti misi pengaman di Lebanon dan Iraq, yang akhirnya menjadi simbol kegagalan antarabangsa.
Realiti Bantuan Yang Tidak Menyeluruh
Sejak gencatan senjata diumumkan, hanya sebahagian kecil bantuan kemanusiaan sampai ke Gaza.
Pihak Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu melaporkan bahawa tidak lebih satu pertiga daripada jumlah bantuan yang diperlukan benar-benar menembusi sempadan.
Israel masih mengawal dua lintasan utama dan menapis segala bentuk bekalan yang dianggap berisiko.
Dalam keadaan sebegini, bagaimana pelan pembangunan semula dapat bermula?
Bantuan yang disalurkan secara terpilih akan melahirkan ketidakpercayaan.
Bagi rakyat Gaza, janji damai tidak akan dinilai melalui ucapan diplomatik, tetapi melalui makanan yang tiba di meja mereka dan sekolah yang dibina semula untuk anak-anak mereka.
Rancangan Yang Kehilangan Sokongan Serantau
Negara Arab yang pada awalnya kelihatan menyokong pelan ini kini mengambil langkah berhati-hati.
Mesir dan beberapa negara Islam lain menolak idea pengusiran penduduk sebagai syarat keamanan.
Mereka sudah pun memajukan cadangan alternatif di peringkat Liga Arab yang menekankan hak rakyat Palestin untuk tinggal di tanah mereka sendiri.
Ketiadaan sokongan yang kukuh daripada negara serantau menjadikan pelan Amerika Syarikat rapuh sejak awal.
Tiada sumber manusia, tiada legitimasi politik dan tiada sokongan moral untuk melaksanakannya.
Pendudukan Yang Disamarkan Sebagai Pembinaan Semula
Perdana Menteri Israel, Benjamin Netanyahu, masih menegaskan bahawa sebarang pengunduran tentera hanya akan berlaku selepas Hamas dilucutkan senjata.
Ini bermakna tentera Israel akan terus kekal di Gaza untuk tempoh yang tidak ditentukan.
Sementara itu, Amerika Syarikat terus membiayai projek pembangunan di kawasan yang dikuasai Israel, sekali gus mewujudkan keadaan di mana keamanan menjadi anugerah bersyarat.
Dengan mewujudkan dua wilayah yang berbeza tahap keselamatannya, Israel dan Amerika sedang membina tembok politik baharu yang lebih berbahaya daripada tembok konkrit.
Ia memisahkan Palestin bukan sekadar dengan pagar, tetapi dengan masa depan yang berbeza.
Sebab-Sebab Kegagalan Sudah Jelas
Pelan ini akan gagal kerana ia menafikan hakikat bahawa keamanan tidak boleh dipaksakan.
Rakyat Gaza tidak akan menerima perdamaian yang datang dengan syarat tunduk.
Hamas, yang menolak pelucutan senjata tanpa jaminan politik, kekal berakar di tengah masyarakatnya.
Pasukan pengaman yang tidak memiliki mandat dan legitimasi akan dianggap penjajah.
Bantuan yang disalurkan kepada satu pihak sahaja akan melahirkan ketidakadilan yang mendalam.
Israel pula tidak akan melepaskan kawalan keselamatan yang telah digunakannya sebagai alat politik selama beberapa dekad.
Semua ini menjadikan pelan ini sekadar pementasan diplomatik tanpa masa depan.
Kedamaian Yang Tidak Akan Datang
Pelan Gaza versi Amerika bukan pelan damai.
Ia adalah percubaan untuk mengawal sempadan dan memecahkan identiti Palestin.
Ia menukar pembinaan semula kepada bentuk baru pendudukan, menjadikan keamanan bergantung kepada ketaatan.
Apabila keamanan dibina atas syarat dan ketidaksamarataan, ia bukan lagi keamanan.
Ia hanya jeda sebelum krisis seterusnya.
Rakyat Gaza tidak memerlukan dua wilayah yang tidak seimbang.
Mereka memerlukan satu tanah air yang bebas dan berdaulat.
Selagi keadilan tidak menjadi asas utama, sebarang pelan yang datang dari luar akan tumbang di hadapan realiti yang tidak dapat diubah: bahawa tiada pembangunan yang boleh menggantikan kebebasan.
Timmy Say
About the Author
