Rancangan Malaysia Ke-13 (RMK13) yang baru dibentangkan di Parlimen hadir pada waktu yang mencabar buat negara.
Ketika pertumbuhan ekonomi global lembap, geopolitik tidak menentu, kos sara hidup terus meningkat, serta Malaysia menghampiri status negara menua menjelang 2030, RMK13 dijangka menjadi kompas pembangunan nasional bagi lima tahun mendatang.
Namun, di sebalik retorik segar dan naratif “Ekonomi MADANI”, beberapa pemerhati termasuk Ketua Portfolio Ekonomi Perikatan Nasional (PN), Syahir Sulaiman, mempersoalkan sama ada pelan ini benar-benar mampu menangani masalah struktur ekonomi yang telah sekian lama berakar dalam sistem pentadbiran negara.
“Persoalan utama bukan pada jumlah aspirasi atau keindahan naratif, tetapi pada kekuatan struktur, kejelasan pelaksanaan, dan kejujuran politik dalam melaksanakan reformasi sebenar,” tegas Syahir dalam satu kenyataan rasmi.
Tiada Komitmen Fiskal Wilayah
Salah satu kritikan utama terhadap RMK13 adalah ketiadaan formula atau sasaran kuantitatif dalam pengagihan pembangunan antara negeri, khususnya bagi negeri-negeri yang kurang membangun seperti Sabah, Sarawak, Kelantan, Terengganu, Kedah, dan Perlis.
Ini berbeza dengan RMK12 yang pernah menetapkan 50% perbelanjaan pembangunan untuk enam negeri ini.
Lebih mengecewakan, tiada langsung perincian berkenaan reformasi hubungan fiskal antara Kerajaan Persekutuan dan negeri-negeri.
Isu-isu penting seperti perkongsian hasil cukai, hasil petroleum, dan desentralisasi kuasa yang selama ini menjadi tuntutan negeri—terutamanya dari Pantai Timur dan Borneo—masih tidak mendapat tempat dalam pelan nasional ini.
“Pembangunan yang adil tidak akan berlaku jika suara negeri terus disisih daripada proses perancangan dan pelaksanaan,” tambah Syahir.
Pertumbuhan Tanpa Pemilikan
RMK13 turut dikritik kerana tidak menekankan aspek pemilikan ekonomi rakyat.
Walaupun penggubal dasar mengiktiraf isu ketidaksamaan pendapatan, gaji rendah, dan kebergantungan terhadap pelaburan asing (FDI), pelan ini dilihat tidak menawarkan reformasi berani ke arah mengubah struktur ekonomi sedia ada.
Ketiadaan naratif pemerkasaan ekonomi bumiputera, pekerja informal dan rakyat luar bandar turut menimbulkan kebimbangan bahawa RMK13 lebih mesra pelabur berbanding mesra rakyat.
Sebagai perbandingan, Wawasan Kemakmuran Bersama 2030 (WKB2030) secara terang-terangan mengangkat prinsip “tiada siapa tertinggal”, termasuk memperjuangkan pemilikan ekuiti dan kekayaan oleh rakyat terbanyak.
Subsidi, Cukai dan Beban Rakyat
RMK13 mencadangkan pengurangan subsidi berskala besar serta peluasan asas cukai.
Namun, soalnya, adakah mekanisme perlindungan dan bantuan bersasar benar-benar bersifat adil dan tepat terhadap golongan rentan?
Pelan ini juga masih belum menawarkan solusi tuntas terhadap cabaran negara menua.
Dari segi dasar buruh, sokongan warga emas dan strategi meningkatkan produktiviti dalam jangka panjang, pelan ini masih longgar dan memerlukan penelitian lebih mendalam.
Cabaran Pelaksanaan: Di Mana Kejujuran Politik?
Dalam nada yang lebih diplomatik, Syahir turut merakamkan penghargaan kepada penjawat awam yang menjadi tulang belakang penyediaan RMK13.
Namun beliau memberi peringatan bahawa pelan sehebat mana pun tidak akan berjaya tanpa kejujuran politik, ketelusan dalam pelaksanaan dan kesediaan menerima semak dan imbang.
PN, menurut beliau, akan memainkan peranan pembangkang yang aktif, kritikal dan membina dalam membahaskan RMK13 di Parlimen—termasuk meneliti keutamaan pelaksanaan, menuntut ketelusan fiskal dan memperjuangkan hak negeri-negeri yang sekian lama terpinggir.
“Tanpa pelaksanaan yang berani, RMK13 dikhuatiri gagal melonjakkan negara ke hadapan, sebaliknya sekadar ‘berlari di tempat yang sama’,” Syahir menutup ulasannya dengan satu peringatan tajam.
Kesimpulan
RMK13 mungkin gah dari segi naratif dan kerangka.
Namun ujian sebenar adalah pada pelaksanaan dan keberanian kerajaan untuk mengubah struktur lama.
Tanpa reformasi menyeluruh—baik dari segi ekonomi mahupun hubungan Persekutuan-Negeri—rakyat mungkin sekali lagi melihat aspirasi tinggi kerajaan hanya tinggal di atas kertas.